> 根河市中小學控輟保學工作實施方案 (征求意見稿)-根河市人民政府網

根河市中小學控輟保學工作實施方案 (征求意見稿)

文章來源:作者: 發布時間:2018年10月24日 點擊數: 字體:

征求意見閱辦單

編制部門:根河市政府辦公室? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 編制日期:2018年10月24日

為進一步增強政府立規工作的透明度,提高制度建設質量,促進科學民主決策,現將市教育體育局起草的《根河市中小學控輟保學工作實施方案(征求意見稿)》全文公布,

公開征求意見。 社會公眾提出建議和意見的,請于2018年11月10日前向根河市政府辦公示提交。

具體提交的途徑如下:

1.郵寄至根河市中央街5號(郵政編碼:022350);

2.電話/傳真:(0470)5230666;

3.電子郵箱:ghzhengwugongkai@163.com。

提交意見請留下姓名和聯系方式,以便作進一步聯系。

您的建議及意見(如內容較多可附后):

?

?

?

?

?

?

簽字:? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?年? ? ? ? 月? ? ? ?日

根河市中小學控輟保學工作實施方案

(征求意見稿)

為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律法規及上級文件精神,結合我市控輟保學工作實際,制定如下實施方案:

一、工作目標

依法保證每一位適齡兒童少年接受九年義務教育,義務教育入學率達到100%,杜絕輟學現象發生,努力提高教育教學質量,提高義務教育鞏固率和九年保留率。貧困家庭子女義務教育鞏固率達到100%。

二、組織機構

為加強控輟保學領導責任,成立控輟保學工作領導小組。

組長:曹瑞芳市政府副市長

副組長:禹貴文市教體局局長

成員:張興偉市委改革辦副主任、督查室主任

孫德強市政府督查室負責人

馬春明市公安局副局長

王洪家市民政局局長

關炳剛市司法局局長

孟繁立市人社局局長

閆潔市文新廣局局長

李仲華市市場監管局局長

蘇東穎團市委書記

郭立英市婦聯主席

劉志新市殘聯理事長

戴光明敖鄉鄉長

朱云啟滿歸鎮鎮長

秦建國 阿龍山鎮鎮長

松 嶺 金河鎮鎮長

李洪彪 得耳布爾鎮鎮長

領導小組下設辦公室,辦公室設在市教體局,由禹貴文兼任辦公室主任,鄒璐羽為辦公室副主任,負責處理日常工作。

三、工作職責

(一)市教體局:負責全市控輟保學工作的組織實施。積極探索、研究解決控輟保學的新方法、新思路。加強中小學學生學籍管理,銜接好學生轉入、轉出學校的各個環節。不斷改善辦學條件,加強學校常規管理,深化教育教學改革,研究制定提高教育質量的辦法和措施,努力提高教育質量。強化師德師風教育,教師要尊重、關心、愛護學生,幫助學生解決實際困難,讓學生能夠安心專注于學習。及時對疑似輟學學生做好勸返工作,確保學生不輟學。

(二)市委督查室、市政府督查室:對各鄉鎮及相關職能部門的“控輟保學”工作落實情況進行督查。

(三)市公安局:依法嚴肅處理擾亂學校秩序,毆打或侮辱學生造成學生失學的人員,對父母或者其他監護人不依法履行監護職責,或者侵害未成年人合法權益,構成違反治安管理行為的,依法給予行政處罰。

(四)市民政局:加強對弱勢兒童的救助和關愛,確保學生不因貧困輟學。

(五)市司法局:配合學校開展好法治教育工作,依法維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權益。

(六)市人社局:定期對企業、個體經營戶等用工單位進行檢查,對非法招用童工的單位和個人,責令立即將童工送回原居住地,所需費用全部由使用童工的單位或個人承擔;并按照國家有關法律、法規追究使用童工的單位或個人的相關法律責任。

(七)市市場監管局:配合人社局進行監督檢查,對非法招用童工的企業、個體工商戶依法處罰,情節嚴重的,依法吊銷營業執照。

(八)市文新廣局:協調相關部門依法治理校園周邊文化市場,查禁、查封有害學生身心健康的各類出版物、文化娛樂項目和活動場所,優化校園周邊文化娛樂環境。大力宣傳“控輟保學”工作開展成效顯著的鄉鎮(街道)、市直部門及學校,同時要滾動播出宣傳標語,宣傳“控輟保學”,營造良好的輿論氛圍。

(十)團市委、市婦聯、市殘聯:要結合本部門工作,開辟未成年人活動場所,組織學生開展形式多樣的活動,與學校密切聯系溝通,對學生進行幫扶。

(十一)各鄉鎮人民政府:對本鄉鎮“控輟保學”工作負主要責任,實行“一把手”負責制,各鄉(鎮)長親自抓,分管副鄉(鎮)長具體負責,抓好依法控輟工作,全面提高義務教育工作總體水平。

四、工作要求

(一)加強宣傳,營造良好氛圍

廣泛宣傳實施義務教育的重大意義,每年中小學春秋兩季開學前夕為集中宣傳時間,其余時間為日常宣傳時間。通過電視、網絡、微信公眾號等平臺,緊緊圍繞《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規,加大控輟保學工作宣傳力度。各鄉鎮(街道)、各學校要在公路沿線、鄉鎮街道、社區廣場、車站、公園、校園周邊等地點,通過標語、板墻報、宣傳欄、文化文藝活動等形式對控輟保學工作進行宣傳,擴大宣傳覆蓋面。各學校要通過宣傳櫥窗、校園廣播網、學校網站、黑板報、班隊會、校園集會等各種途徑廣泛宣傳控輟保學工作。從而形成政府、社會、家庭、學校互動的良好局面,推進控輟保學工作深入、扎實開展。

(二)建立完善制度

一是建立完善目標管理責任制。各單位要切實承擔起法律規定的控輟保學的職責。各學校要逐級分解控輟保學目標任務,實施控輟保學崗位目標責任制,校長與教師簽定控輟責任狀,實行年度考核和評優評先“一票否決”。

二是嚴格學籍管理制度。要依法保證適齡兒童少年按時接受義務教育,及時為學生建立電子學籍,并上報教育主管部門統一管理。各學校對學生異動情況要及時登記造冊,詳細核實和記錄相關情況,做到轉入、轉出、休學、復學、輟學等情況清楚,相關證明材料齊全,手續完備,有案可查,嚴禁弄虛作假。嚴格執行學生學籍變動月報告和在校學生輟學情況月報告制度。小學一年級新生只要年滿6周歲,已報到入學,必須無條件接受,禁止以任何理由勸退。切實發揮電子學籍統計和監管功能,對義務教育階段學生學籍變動情況定期分析,重點監控輟學現象。

三是完善“三訪一報告”制度。各學校要認真執行控輟“三訪一報告”制度,各鄉鎮政府一把手是本轄區內“控輟保學”第一責任人,各學校要及時將在籍學生輟學情況向當地鄉鎮政府和教育行政部門上報書面報告。

四是完善義務教育助學制度。全面落實義務教育“兩免一補”政策,加大對寄宿學生生活費補助力度,杜絕學校亂收費行為。妥善解決進城務工人員子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體接受義務教育的困難問題。對因家庭貧困難以接受完九年義務教育的中小學生采取進一步助學措施,避免學生因為家庭經濟困難輟學。

(三)規范辦學行為,深入推進素質教育,全面提高教學質量

各中小學校要認真貫徹執行《內蒙古自治區教育廳關于強化規范中小學辦學行為的規定》及呼倫貝爾市規范辦學行為工作要求,進一步加強學校管理,規范學校辦學行為。一是要嚴格執行國家課程計劃,開全課程,開足課時;二是要加強教學管理,努力提高教學質量;三是要加強校園文化建設,積極開展學生德育活動和各項興趣活動,幫助留守學生、學困生、厭學生融入集體中,激發其學習興趣,使其安心學習;四是要嚴格實行“陽光分班”,均衡配備科任教師,最大限度實現教育公平,嚴禁設立重點班與非重點班(或實驗班與普通班);五是要杜絕亂收費行為,市相關職能部門要對教育亂收費的單位和個人進行查處。

(四)加強未成年人思想道德建設,關愛特殊群體,避免因學習困難或厭學而輟學

各職能部門、學校要按照上級加強和改進未成年人思想道德建設的要求,做好未成年人思想道德建設工作,要掌握學生思想動向,防患于未然,采取有效措施,做好學習困難學生的轉化工作,防止學生輟學。要探索和改進教學方法,大力實施素質教育,讓學生樂于學習,學有所成,學有所用,提高學生的學習興趣。要加強師德師風建設,嚴禁挖苦、諷刺、歧視、體罰或變相體罰學生的現象發生。

進一步完善留守兒童關愛體系,在各學校建立親情聊天室,指派教師擔任留守學生的親情監護人,關心學生身心健康;建立《進城務工人員隨遷子女入學制度》,確保外來務工人員子女依法接受義務教育。

(五)加大義務教育執法力度,實行“依法控輟”

各鄉鎮要成立由政府牽頭,公安、司法、教育、工商等部門參加的教育執法組,具體開展“依法控輟”工作。一是要對經勸說不送子女入學的家長或監護人進行批評教育和依法處理;二是要清理勞務市場,對招用應接受義務教育的少年、兒童的企事業、單位和個人,依法從嚴予以處罰;三是不定期對網吧等營業場所及校園周邊環境進行整頓;四是設立流浪兒童救助站,及時救助、勸返流浪兒童。

(六)加大監督檢查力度,確保控輟工作有實效

將鄉鎮中小學輟學情況做為考核鄉鎮工作的重要指標,市委督查室、市政府督查室、市政府教育督導室要對各鄉鎮政府開展“控輟保學”工作宣傳活動進行督導檢查,對措施有力、成效顯著的鄉鎮政府給予表彰;對“控輟保學”工作措施不力,導致我市中小學入學率不達標和中小學輟學率超標的鄉鎮政府給予通報批評。教體局將學校“控輟”工作完成情況列入中小學年度評估指標體系,各學校建立“控輟保學”工作責任制,將鞏固在校生和“控輟保學”工作作為教師年度考核、評優、晉級、獎懲的重要依據。市教體局定期開展中小學生“控輟保學”工作督導和檢查,對措施不力,輟學率較高的學校給予通報批評并追究相關責任人的責任。

觸碰右側展開
亚洲中文字幕av东京热