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根河市2015年政府信息公開年度報告

發布時間:2016年04月11日 瀏覽次數: 字體: [ ]

    本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,匯總根河市各鄉鎮人民政府和市政府各部門的政府信息公開年度報告編制而成。如對本報告有任何疑問,請與根河市人民政府辦公室聯系(地址:根河市人民政府辦公室;郵編:022350 ;電話:0470-5222782傳真:0470-5222782。)。
    一、加強領導,統籌協同

    為有效推進全市政務公開工作順利推進,根河市人民政府成立了以常務副市長為組長的全市政務公開領導小組,統籌推進全市政務公開工作。2015年,為進一步加強全市政府公開工作,全力推進陽光政府、服務政府、廉潔政府建設,探索黨務、政務公開工作協同推進的有效形式,經市委、市政府研究決定,成立了由根河市黨政主要領導任組長,黨委常委和政府其他副職領導任副組長,市直各部門主要領導為成員的領導小組。依據“誰制作、誰審核、誰公開”的原則,各相關部門明確了責任領導,確定了具體工作負責人,形成了一級抓一級、層層抓落實的組織領導機制。同時,為進一步加強政務公開工作的統籌協調,市政府辦公室安排專人負責市政府各部門政務公開工作的督促與協調,形成了組織有效、統一協調的協同推進機制,確保全市政務公開工作順利開展。

    二、建立制度,落實責任

    為確保政務信息公開工作落到實處,我市結合實際情況制定和完善了《根河市黨務政務信息公開管理制度》、《根河市黨務政務信息公開保密審查制度》、《根河市黨務政務信息依申請公開受理制度》。為進一步落實相應責任,督促基層部門有效開展政務公開工作,市政府辦公室與市紀委、市委組織部聯合制發了《根河市黨務政務公開考核辦法》、《根河市黨務政務公開責任追究辦法》等多項規章制度,加強政務信息公開日常工作管理與考核監督,以保障政務信息公開工作的主動性、積極性和長效性。與此同時,為進一步明確工作重點,市政府還向各基層單位印發了《2015年政務公開工作要點》,細化了政務公開的內容,明確了部門分工,落實了工作責任。

    三、完善平臺,豐富內容

    為了積極打造“陽光政府”、“法制政府”,對原有的根河市政府門戶網站的相應版塊進行了改進和加強,設立了政務公開專欄,依法對重點工程、重要工作以及重大事項的決策程序以及財政預決算、大宗物資采購、大額資金使用等事項進行公開。為便于基層部門的信息公開,開設了部門板塊。為方便群眾辦事和征求群眾意見,還增設了互動交流版塊,包括政風行風熱線、網上調查、建言獻策、領導信箱等條目,形成與群眾的互動與溝通,切實增強便民服務理念。為促進依法行政,規范政務公開,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外的信息,全部做到及時公開。一是及時發布和更新機構職能、規范性文件、服務事項、發展規劃、重點建設、審批收費、民生改善、公共安全等方面的政府信息。二是屬于主動公開范圍的政務信息,在該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。三是屬于依申請公開范圍的,在收到申請之日起15個工作日內予以答復。2015共計發布信息2300余條,累計發布信息10000余條。

    四、細化任務,主動公開

    2015年,為進一步明確政務公開工作要點,確定部門責任分工,我市印發了《全市政務公開工作要點》(以下簡稱《要點》),《要點》要求:一是由市政府法制辦負責,推進權力清單、責任清單、負面清單公開。進一步推進行政許可項目以及行政審批事項清理等信息的公開。推行市政府工作部門權力清單制度,依法向社會公開政府部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息。二是由市財政局負責,推進財政資金信息公開。使用財政資金的各級部門均要公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表,并對財政轉移支付安排、執行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明,涉密信息除外。積極推進預算績效信息和國有資產占用情況公開。三是由住建國土等部門負責,推進公共資源配置信息公開。 1.做好城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作。定期公開住房公積金管理運行情況,及時公開推進工程質量治理行動的進展情況。2.做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作,重點公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求。推進征地信息公開平臺建設,及時公開征地政策和征地信息。3.全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等公開工作。四是由發改、經信農水、林業等部門負責,推進重大建設項目信息公開。推進圍繞城市基礎設施、節能環保、農牧林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目審批、核準、備案等信息的公開,做好項目基本信息、招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。五是推進公共服務信息公開。1.做好社會保險信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平、社會保險基金收支、結余和收益情況等社會保險信息。及時發布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,以及基本醫療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。(市人社局、衛計局負責)2.推進社會救助信息公開。重點做好城鎮低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作;實行救助實施過程公開,加大救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出等信息的公開力度。(市民政局負責)3.推進教育領域信息公開。推動各教育機構做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息公開工作,加大教育機構財務公開力度。(市教體局負責)4.深化醫療衛生領域信息公開。做好法定傳染病和重大突發公共衛生事件的信息公開,推動各類醫療機構健全信息公開目錄,全面公開醫療服務、價格、收費等信息。(市衛計局負責)六是由環保局負責,推進環境保護信息公開。進一步推進空氣質量、水環境質量、污染物排放、污染源、建設項目環評等信息公開,做好環境重點監管對象名錄和區域環境質量狀況公開工作。七是由食藥局負責,推進食品藥品安全信息公開。做好食品藥品重大監管政策、典型案件查辦以及食品安全監督抽檢、藥品監督抽驗信息公開工作。及時發布網上非法售藥整治等重點專項行動信息和保健食品消費警示信息。八是推進自治區、呼倫貝爾市和根河市委市政府重大決策部署貫徹落實情況信息公開。圍繞全市經濟社會發展目標和任務,特別是自治區、呼倫貝爾市和根河市委市政府關于全面深化改革、深入推進依法行政、加快轉變經濟發展方式、推進新型城鎮化、切實保障和改善民生等一系列重大決策部署,加強政策解讀,主動向社會公開本地本部門貫徹落實措施及執行情況,便于人民群眾及時了解和監督政府工作。

    五、嚴格保密審查,加強宣傳培訓

我市在推進政務信息公開工作中,嚴格堅持政務信息公開保密工作程序,建立健全信息發布保密審查機制。一是由全市保密主管部門負責政務信息公開的最終保密審查工作,同時加強對政務信息公開工作人員的保密審查教育,定期由市委機要局組織開展業務培訓,嚴格執行保密問責制。二是切實保障政務信息公開工作所需的設備和網絡,確保設備、網絡運行安全。與此同時,我市正在研究將政府信息公開相關文件解讀列入黨校的公務員知識更新培訓計劃,同時開展對具體業務人員和分管領導的業務培訓,為政務公開工作的深入開展奠定良好的基礎。

六、其他方面工作開展情況

(一)政府信息查閱點建設情況。經請示我市主管領導和與相關部門溝通,我市已在市檔案局、政務服務中心和圖書館設立了政府信息查閱點,方便群眾查閱。

(二)《呼倫貝爾市人民政府公報》發放情況。我市按照上級要求,對所屬部門、鄉鎮、社區等應當發放的單位和部門全部登記造冊,并逐一發放到位。

(三)政務公開示范點建設情況。我市目前受限于人員、設備、技術等原因制約,鄉鎮一級的政務公開工作尚需依托市政府政務公開平臺開展。下一步我市將加大此方面的人力、物力、財力投入及技術指導,力爭在2016年建設1-2家鄉鎮級政務公開示范點。

七、存在的問題和下一步工作重點

(一)存在的問題

一是思想認識不到位。部分單位領導對政務公開工作不夠重視,單位的公開欄目、公開工作指南不夠完善,綜合服務水平不強。

二是公開內容不夠規范。部分單位在公開的內容中,辦事的依據和職責多,公開辦事的結果少。

三是檔案材料收集的還不夠齊全,檔案管理規范化抓的不夠。

(二)下一步工作重點

一是更加注重政務公開制度落實。在確保政務信息應公開單位公開率達80%的基礎上,對市政府及部門的信息堅持“以公開為原則,不公開為例外”的原則,除法律、政策明確規定不予公開的信息外,我們將進一步加大政務信息公開力度,豐富公開內容,不斷拓展政務公開渠道。

二是優化服務,進一步提高政務信息公開工作水平。我市將認真對照《政務信息公開條例》確定的政務信息公開范圍,及時發布和更新依法應主動公開的政務信息,并做好答復依申請公開政務信息工作;充分利用好網絡這一平臺,切實提高辦事透明度,更好地為公眾提供便利的服務,提高行政效能和政府公信力。

三是建設長效工作機制。建立政務信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議等工作制度,確保政務信息公開工作制度化、規范化,深入、持續、高效地開展政務信息公開工作。

2015年12

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